ÚVO zverejnil na svojom webe príklad dobrej praxe k vyhodnoteniu mimoriadne nízkej ponuky. Týka sa zákazky : Kremnica – kanalizácia a ČOV.
📌 Zákazka s PHZ 10,8 mil. € bez DPH; verejná súťaž; super-reverz; financovaná z fondov ÉU.
1️⃣ Úspešná ponuka dosiahla 72,29 % z PHZ. Komisia ponuku podrobne posúdila, neoznačila ju za mimoriadne nízku a nežiadala vysvetlenie. Pri hodnotení vychádzala z charakteru a rozsahu prác, z odbornej znalosti a praxe svojich členov v stavebníctve a zohľadnila aj indexačný mechanizmus v zmluve o dielo. ❗ Úvahy komisie boli zachytené v zápisnici ❗
2️⃣ Následne neúspešný uchádzač podal námietky proti vyhodnoteniu ponúk, namietal práve nevyhodnotenie mimoriadne nízkej ponuky.
3️⃣ ÚVO postup verejného obstarávateľa potvrdil a zdôraznil, že posúdenie, či sa ponuka javí ako mimoriadne nízka, patrí do diskrečnej právomoci komisie a samotná výška percenta z PHZ automaticky neznamená mimoriadne nízku ponuku – rozhodujú odborné úvahy a ich transparentné zaznamenanie do zápisnice/dokumentácie.
💡 Čo si z tohto príkladu odniesť?
🟢 Percentá treba brať ako varovnú kontrolku – nie ako mantru.
To, že ponuka bola na úrovni 72,29 % PHZ, samo osebe ešte neznamenalo mimoriadne nízku ponuku. Komisia ju mala právo vyhodnotiť ako realizovateľnú, ak zvážila charakter zákazky, trh, zmluvné nastavenie (indexácia) a prišla k odbornému záveru, že cena je reálna.
🟢 Posúdenie MNP je v prvom rade na odbornej komisií.
Úrad jasne povedal, že posúdenie, či sa ponuka javí ako mimoriadne nízka, je v diskrečnej právomoci komisie. ÚVO nekontroluje “správnosť ceny”, ale to, či bol postup v súlade so zákonom, transparentný a odborne odôvodnený. Povinnosť žiadať vysvetlenie vzniká až vtedy, keď sa ponuka komisii javí ako mimoriadne nízka.
🟢 Kvalitná dokumentácia je MUST!
V tomto prípade obstarávateľovi pomohlo, že komisia svoje úvahy k cene odôvodnila odborne a najmä ich zrozumiteľne zapísala do zápisnice a výsledku vyhodnotenia. ÚVO následne skonštatoval, že úvahy sú logické, preukázateľné a navrhovateľ nepredložil nič, čo by ich spochybnilo.
Celý materiál vydaný UVO si môžete pozrieť na ich stránke : Príklad dobrej praxe – Vyhodnotenie mimoriadne nízkej ponuky.