Lepšie ponuky nezačínajú súťažou, ale dialógom

Vo verejnom obstarávaní sa príliš často zameriavame iba na súlad so zákonom, no menej už na to, ako nastaviť súťaž z pohľadu dobrého nákupu. A pritom k lepším výsledkom môže viesť ešte niečo navyše: otvorený dialóg s trhom ešte pred samotnou súťažou.

Stretnutia typu Meet the Buyer ukazujú, že komunikácia buduje dôveru a odbúrava bariéry, ktoré mnohým dodávateľom bránia zapojiť sa do verejného obstarávania. A práve to môže byť kľúčom k lepším ponukám.

Čo je to „Meet the Buyer“?

Je to neformálne stretnutie verejného obstarávateľa s potenciálnymi dodávateľmi.
Nejde o výber dodávateľa ani vyhlásenie súťaže – ide o priestor, kde:

  • predstavujeme ako fungujeme,

  • vysvetľujeme ako u nás prebieha verejné obstarávanie,

  • a aké nákupy plánujeme do budúcnosti.

Pre koho je Meet the Byuer určené?

Pre verejných obstarávateľov a obstarávateľov, ktorí chcú podporiť férovú hospodársku súťaž a prilákať viac dodávateľov – vrátane tých, ktorí možno doteraz s verejným sektorom nespolupracovali.

Pre dodávateľov, ktorí majú záujem súťažiť, ale často nemajú istotu, ako verejné obstarávanie funguje, alebo majú obavy z formálnych náležitostí. Stretnutie im dáva priestor získať odpovede a pochopiť procesy nákupu.

Stretnúť sa má zmysel.

V praxi sa často stretávame s tým, že dodávatelia síce majú odborné kapacity a záujem, ale od verejného obstarávania ich odrádza strach z formálnych chýb alebo pocit, že „v ňom aj tak nemajú šancu“. Meet the Buyer môže tieto obavy odbúrať.

Zmyslom stretnutí je:

  • vysvetliť, ako funguje verejné obstarávanie v konkrétnej inštitúcii,

  • ukázať, že proces je otvorený a férový,

  • odpovedať na bežné otázky a vysvetliť formálne náležitosti,

  • predstaviť, aké nákupy plánujeme do budúcna – čo dodávateľom pomáha pri plánovaní kapacít (napr. v stavebníctve).

Čo sa stane, keď sa rozprávame s trhom.

  • Dodávatelia sa cítia istejší. To bol aj hlavný výstup z dotazníka po našom podujatí, ktoré sme organizovali pre klienta – účastníci ocenili, že porozumeli procesu nákupu a vedia sa lepšie pripraviť na podanie ponuky.

  • Zvyšuje sa dôvera v inštitúciu. Tým, že otvorene komunikujeme s trhom, dávame jasný signál: súťaž je férová a prístupná pre každého, kto spĺňa podmienky. To pomáha odbúravať domnienky, že „je už dopredu rozhodnuté“.

  • Zlepšuje sa formálna kvalita ponúk. Keď dodávatelia vedia, na čo si dať pozor (napr. pri predkladaní ponúk a dokumentov), znižuje sa počet vylúčení z dôvodu formálnych nedostatkov.

  • Lepšie plánovanie kapacít. Ak na Meet the Buyer predstavíme, čo plánujeme obstarávať v najbližšom období, dodávatelia sa môžu vopred pripraviť – najmä pri väčších alebo technicky náročných zákazkách.

  • Prirodzený predstupeň k Prípravným trhovým konzultáciám. Meet the Buyer síce neslúži na konkrétne nastavovanie zákazky, ale môže byť výborným prvým kontaktom. Ak sa rozhodneme pre konzultácie k určitej zákazke, dodávatelia už budú „v obraze“ a pripravení zapojiť sa.

Kedy má a kedy nemá zmysel robiť Meet the Buyer.

Kedy áno?

  • Keď pripravujeme väčšie alebo komplexnejšie nákupy, kde očakávame záujem viacerých typov dodávateľov (napr. stavebné práce, IT riešenia, služby s vyššou pridanou hodnotou).

  • Keď chceme aktívne rozširovať okruh uchádzačov – napríklad o menšie firmy alebo nových hráčov na trhu.

  • Keď plánujeme nákupy vopred a vieme o nich informovať v širšom kontexte – dodávatelia si tak môžu lepšie plánovať svoje kapacity.

  • Keď máme záujem nadviazať kontakt s trhom bez toho, aby sme riešili konkrétnu zákazku – či už ako nový obstarávateľ na trhu, alebo pri zmene interných procesov.

Kedy nie?

  • Ak ide o rutinný, rýchly nákup s malou hodnotou alebo opakovanú rámcovú zmluvu bez zásadných zmien.

  • Ak nie sme pripravení na reálnu komunikáciu s trhom – Meet the Buyer nemá byť len formálnym gestom.

  • Ak nemáme čo komunikovať – bez jasnej vízie, čo chceme dodávateľom povedať, môže stretnutie pôsobiť nepresvedčivo.

Keď chcete zaujať dodávateľov, nenechajte to na náhodu.

Aby Meet the Buyer splnilo svoj účel a zároveň bolo v súlade s princípmi verejného obstarávania, odporúčame dodržať tieto zásady:

Otvorenosť a dostupnosť:
Informáciu o konaní podujatia je vhodné zverejniť cez dostupné kanály – web, profil obstarávateľa, sociálne siete, odvetvové asociácie.
Meet the Buyer však nemusí byť masové ani všeobecné. Môže ísť o tematické stretnutie zamerané na konkrétnu skupinu dodávateľov – napríklad tam, kde dlhodobo zápasíme s nízkym záujmom. V takom prípade je vhodné cielené pozývanie.

Jasný program a účel:
Komunikovať, čo bude obsahom – predstavenie plánov, procesov, možnosť klásť otázky. Vyhnúť sa nejasným pozvánkam bez vysvetlenia.

Oddelenie od konkrétnej zákazky:
Nejde o konzultáciu konkrétnej súťažnej dokumentácie. Ak chceme hovoriť s trhom o konkrétnej zákazke, vhodnejším nástrojom sú Prípravné trhové konzultácie.

Zachovanie rovnakých podmienok v rámci segmentu trhu:
Aj pri tematických podujatiach je dôležité, aby nikto nezískal neprimeranú výhodu – stretnutie by malo byť známe a prístupné všetkým relevantným dodávateľom.

Pár myšlienok na záver...

Meet the Buyer je jednoduchý, ale účinný nástroj, ako budovať dôveru medzi verejným obstarávateľom a trhom. Nie je to formálna povinnosť, ale dobrovoľný krok, ktorý môže výrazne prispieť k tomu, že dostaneme viac a kvalitnejších ponúk – a od širšieho spektra dodávateľov.

Vďaka tomuto dialógu dávame jasne najavo, že neobstarávame pre formu, ale pre výsledok. Že máme záujem o férovú súťaž. A že aj verejný obstarávateľ vie komunikovať moderne, otvorene a transparentne.

Ak hľadáte spôsob, ako zlepšiť výsledky svojich obstarávaní – možno je najvyšší čas urobiť ten prvý krok. Stretnúť sa s trhom.